23/01/2024 La Nación - Nota - Política - Pag. 11
Límite a los paros docentes: acordaron que la educación sea un servicio esencial
María Nöllmann
El proyecto final especifica además el alcance del examen al final del secundario y de las evaluaciones a los profesionales
En la versión final de ley ómnibus se observan modificaciones en materia educativa. Acordados con una parte de la oposición en el Congreso, los artículos replanteados alteran algunas de las propuestas de La Libertad Avanza (LLA) en cuestiones vinculadas a la escolaridad a distancia, el financiamiento universitario, los exámenes de desempeño, las evaluaciones docentes y el salario mínimo, entre otros. Si bien no se elimina ningún punto de la redacción original, según los especialistas consultados por la nacion se establecen y limitan sus alcances.
A su vez, algunas de las principales propuestas del oficialismo se mantienen intactas, como por ejemplo la intención de declarar servicio esencial a la educación inicial, primaria y secundaria, lo que impactaría en el ejercicio del derecho de huelga.
"El Estado nacional tiene la responsabilidad principal e indelegable de proveer los medios para garantizar una educación integral, permanente, gratuita y de calidad, que profundice el ejercicio pleno de ese derecho y la igualdad real de oportunidades a todos los habitantes de la nación", se lee en el artículo, rotulado como 2 bis de la ley Nº 26.206, de educación nacional.
También siguen en pie la libertad de las universidades públicas para decidir arancelar los estudios superiores de los extranjeros que no sean residentes permanentes y la obligación de que las instituciones elaboren un examen que permita a los estudiantes que lo aprueben ingresar directamente, sin necesidad de realizar el proceso de nivelación o curso de ingreso.
Uno de los cambios consensuados en el Congreso limita los alcances de la implementación de un examen para los alumnos que finalizan el secundario. Originalmente, el proyecto aclaraba que esta prueba, de carácter obligatoria, tendría como objetivo medir los "aprendizajes adquiridos y las capacidades desarrolladas por los adolescentes que egresan", y que cada alumno tendría derecho a "conocer y recibir una certificación del resultado".
La oposición accedió a mantener la redacción, pero pidió agregar una última línea que aclarase que "dicho examen no será condicionante para la prosecución de los estudios del egresado evaluado".
Los cambios abarcan asimismo los ítem de educación a distancia y la híbrida. El proyecto original permitía que, como una alternativa a la presencialidad, los estudiantes pudieran seguir, a partir del segundo ciclo del nivel primario, una modalidad de "estudios a distancia".
Finalmente, se consensuó que este tipo de modalidad solo pueda impartirse durante el secundario.
En cuanto a los estudios híbridos, la versión final explicita que "podrán desarrollarse a partir del segundo ciclo del nivel primario en las distintas modalidades educativas, siempre de forma adicional a la educación presencial obligatoria mínima de cada año y modalidad, para materias extraprogramáticas o situaciones excepcionales que impidan el desarrollo curricular de forma presencial". Además, se establece que los estudiantes de todos los niveles deberán ser evaluados con una periodicidad no mayor a los dos años en las áreas que determine la autoridad de aplicación.
Pese a que el principal proyecto educativo que esbozó LLA durante la campaña era la implementación de un sistema de vouchers educativos, la iniciativa no formó parte de la redacción original de la ley ómnibus.
De todos modos, el proyecto contemplaba –siguiendo el mismo espíritu de generar competitividad entre escuelas– que los datos y estadísticas elaboradas a partir de los exámenes estudiantiles estuvieran disponibles para los padres y docentes, con el objetivo de que pudieran "tomar decisiones a fin de mejorar la educación de sus hijos y alumnos".
Mientras el proyecto original contemplaba que se resguardaría la identidad de los alumnos, en la versión final se agregó la confidencialidad de los docentes y de las escuelas censadas.
Según el especialista en innovación educativa Juan María Segura, la última modificación "da marcha atrás", ya que quita la posibilidad de que las familias y los especialistas puedan ver el rendimiento de cada escuela. "Se le quita a la sociedad la posibilidad de mapear dónde hay escuelas que rinden bien y dónde hay escuelas que rinden mal", sintetiza.
Evaluación docente y paritarias La ley ómnibus también propone exámenes para evaluar a los docentes antes de que comiencen a trabajar con la intención de certificar "las capacidades y conocimientos adquiridos" durante su formación, así como evaluaciones cada cinco años a lo largo de su carrera. Mientras que el proyecto original proponía que estas evaluaciones fueran "una condición y un aliciente para poder desempeñarse como docentes en el país", la versión final quitó esta frase, y agregó: "Esta evaluación periódica será una condición y posibilitará la percepción de suplementos salariales a la actividad docente".
En cuanto a las paritarias docentes, aclara que, dentro de la órbita pública, el salario mínimo será acordado junto con la representación nacional de los gremios. Segura afirma que este artículo tiene como intención quitarle poder a los sindicatos distritales o provinciales, aunque cree que este proyecto es "inocuo". "No se va a modificar la dinámica porque esto ya se hacía: el ministerio fijaba un criterio general nacional, generando una consigna a partir de la cual después los gremios la tomaban para discutir localmente con cada jurisdicción", opina.
Para garantizar las clases, la ley declara esencial la educación
Menciones: cpol1 ejesgremio
| #75379208 Modificada: 23/01/2024 05:32 |
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