23/01/2024 La Nación - Nota - Política - Pag. 8
EL FUTURO DE LA REFORMA DECISIÓN PRESIDENCIAL
Proponen un nuevo piso de $1,3 millones en Ganancias: afectará a 800.000 personas
Cecilia Devanna y Jaime Rosemberg
La Casa Rosada envía el proyecto en medio de las negociaciones por la ley ómnibus en el Congreso; busca destrabar la resistencia de los gobernadores, que reclamaban por la caída de sus ingresos
El Gobierno enviará hoy al Congreso un proyecto que cambia el piso del impuesto a las ganancias. Denominado por el Poder Ejecutivo como "Ley de impuesto a los ingresos personales", el proyecto contempla un mínimo no imponible de 1.350.000 pesos de salario bruto y una actualización trimestral de las escalas por el índice de precios del consumidor (IPC). Se trata de un reclamo de buena parte de los mandatarios provinciales que recibió la Casa Rosada y que ahora el presidente Javier Milei juega como una carta política en medio de las negociaciones por la ley ómnibus.
Fuentes gubernamentales precisaron a la nacion que el proyecto "delega al Poder Ejecutivo las facultades para modificar los montos de las escalas", en tanto que las primeras estimaciones indican que unos 800.000 trabajadores en relación de dependencia pasarán a pagar el impuesto a las ganancias si el Congreso aprueba la iniciativa. De acuerdo con los voceros oficiales, con este esquema se retrotrae el gravamen "a septiembre de 2023, con los montos actualizados".
En una primera comunicación, el Gobierno había informado que el nuevo mínimo no imponible se fijaría entre 2,3 y 2,5 millones de pesos, pero luego envió una "aclaración".
El envío de la iniciativa al Congreso se anunció en medio de las negociaciones para aprobación una versión reformada del proyecto de ley ómnibus, en la que el apoyo de los mandatarios provinciales, a través de sus representantes en el Parlamento, es central para las aspiraciones de la administración de Javier Milei. Los gobernadores de Juntos por el Cambio (JxC) venían reclamando que las provincias se llevaban la peor parte del ajuste de la ley, ya que el Gobierno propone aumentar retenciones (que no se coparticipan) y no había cumplido con la promesa de revertir Ganancias, que sí es coparticipable.
Con la reinstauración de la cuarta categoría de Ganancias, eliminada por impulso del entonces ministro Sergio Massa durante la campaña presidencial, el Gobierno también busca compartir con los gobernadores el costo político de lo que implica la decisión. El propio Milei –como diputado– lo había votado afirmativamente en medio de la campaña. "Javier no lo quiere hacer, pero es un pedido de las provincias", apuntan en la Casa Rosada desde diciembre pasado, cuando comenzó a discutirse el tema.
Al inicio de la gestión de Milei, los gobernadores del peronismo –que apoyaron el alivio en Ganancias impulsado por Massa– y los de JxC –que en su mayoría lo habían rechazado–, le sugirieron al Presidente que los compensara por la coparticipación perdida con parte de la recaudación del impuesto cheque y el PAIS. Pero siempre se cuidaron de no reclamar en público por la reinstauración de Gananacias.
Sin intenciones de librarlos de ese costo político, en la Casa Rosada sostenían ayer por la tarde que "los mismos gobernadores que le votaron a Massa sacar el impuesto, con fines electorales, ahora piden que vuelva", en referencia a los cambios que se habían introducido en la norma durante la campaña electoral.
"Tenemos la intención de avanzar con la reforma tributaria, pero por sobre todo avanzar con la ley [ómnibus]", afirmó el ministro del Interior, Guillermo Francos, durante una entrevista radial cuando lo consultaron por la propuesta de la vuelta atrás con Ganancias. Los cambios a nivel tributario se volvieron una pata fundamental de la negociación con las provincias para destrabar la ley ómnibus.
Mensaje presidencial En sus charlas y mensajes en los últimos días, el Presidente dejó en claro que su idea es que la ley ómnibus se debata este jueves en la Cámara de Diputados. La presión presidencial fue concreta y se trasladó ayer a los titulares de las comisiones que debaten el proyecto: José Luis Espert (Presupuesto), el cordobés Gabriel Bornoroni (Legislación General) y el santafesino Nicolás Mayoraz (Asuntos Constitucionales).
"Vamos a ir con este proyecto, es la versión final, final", afirmaban en la Casa Rosada, mientras aseguraban que el aumento en las retenciones a la soja y sus derivados –que genera escozor en las provincias productoras como Santa Fe y Córdoba– se va a sostener. "Las provincias productoras reclaman una baja, pero no se puede porque no llegamos al déficit cero, que es lo que quiere el Presidente", reconocían desde un despacho importante. Y destacaban como una concesión importante la decisión de bajar a cero las retenciones a economías regionales.
A mediados del mes pasado, una semana después de asumir la presidencia, Milei se había reunido con los gobernadores en la Casa Rosada.
El tema ineludible de ese cónclave fue el reclamo de las provincias por el impacto que tuvo la modificación del impuesto a las ganancias en las arcas provinciales a partir de la caída de la coparticipación. Allí, según pudo reconstruir entonces la nacion, el jefe del Estado les propuso a los mandatarios revertir la rebaja del impuesto que pesa sobre el salario de forma "temporaria" y "para atravesar el peor momento de la crisis".
Esa iniciativa presidencial no fue bien recibida por el grupo de ocho gobernadores peronistas, que durante la tarde de aquella jornada emitieron un comunicado conjunto reclamando que la compensación se haga por la vía del impuesto al cheque.
"Propuso dar marcha atrás provisoriamente y volver a revisarlo con el siguiente presupuesto", dijo entonces un alto funcionario nacional. Así, el Presidente buscó compartir con los gobernadores el costo político de dar un giro de 180º con la quita de Ganancias que él había votado afirmativamente en la campaña electoral. "Javier no lo quiere hacer, pero es un pedido de las provincias", apuntaron en la Casa Rosada.
Por aquellos días, el Presidente también les pidió a los mandatarios provinciales que adicionalmente lo acompañaran con los proyectos del ley que enviaría tras convocar a sesiones extraordinarias, en referencia a la ley ómnibus, que aún no había sido presentada, en pos de destrabar con esos votos aliados sus proyectos centrales.
El presidente Javier Milei al salir de la Casa Rosada
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